澳门葡京赌场认可 封面评论|近视率拟纳入政府考核,“护眼”终要落到教育减负上来

2020-01-09 10:47:21

[摘要] 征求意见稿规定,将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标,严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。而值得注意的是,该方案中并没有具体说明“近视率”在政府考核中所占的权重。将近视率纳入政府考核指标,其核心逻辑,无非在于调动主政者的能动性,以更积极的行政干预,来“呵护好孩子们的眼睛”。

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教育部、国家卫健委近日共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。征求意见稿规定,将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标,严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。征求意见稿提到,防控近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力,需要全社会行动起来,共同呵护好孩子的眼睛。(中新社)

一个不争的事实是,近些年来我国青少年近视低龄化、重度化,已有愈演愈烈之势。2014年《全国学生体质与健康调研结果》表明,小学、中学、高中和大学生的视力低下检出率分别为45.7%,74.3%,83.3%,86.4%,而2005年各项数据仅为31.67%,58.07%,76.02%和82.68%,视力低下检出率较10年前均有所增长。

而根据世界卫生组织专项研究报告称,目前中国近视患者人数多达6亿,几乎是中国总人口数量的一半。我国高中生和大学生的近视率均已超过七成,并逐年增加,青少年近视率高居世界第一。相比之下,美国中小学生近视率仅为10%……可以说,无论是基于何种统计口径,我国青少年近视率之高,都到了堪称夸张的程度。问题严重、现状堪忧,为此相关部门制定专门的《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》,可谓大势所趋、不得不为。

在这份方案中,最大的亮点显然在于“将儿童青少年近视率纳政府考核指标”。这一表述,被广泛解读为是一改过去“单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校”的功利化做法,而更多强调促进学生的文化素质和身体素质全面发展,最大程度避免过度“应试化”给青少年造成的身心伤害。而值得注意的是,该方案中并没有具体说明“近视率”在政府考核中所占的权重。故而,我们也就无从精准预估,其所能产生的具体影响力。

将近视率纳入政府考核指标,其核心逻辑,无非在于调动主政者的能动性,以更积极的行政干预,来“呵护好孩子们的眼睛”。就理论而言,这一思路当然是成立的。只不过,具体到其实施路径,却要颇费思量。需要厘清的是,“近视率”高并不是一个孤立的问题,故而也就不存在一个“一用就灵”的特效护眼方案——毋庸讳言,我们过去的某些教学手段、教育模式,天然就是“费眼睛”的;而除此以外,我们所给中小学生创造的生活环境、娱乐方式,对于“眼睛”也并不友好。

当孩子们每天被作业压得不堪重负甚至熬夜奋战,当他们不得不奔走于各种培训补习班忙得不可开交,当他们户外活动、亲近自然的时间少之又少,那么“近视”几乎就成了一件理所当然的事情。就此而言,切实有效地给中小学生减负,无异于就是对他们眼睛的最好保护。

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